農地農用很難嗎？說好6月底農舍修法，卻因立委反對而暫緩。民間團體昨（5日）召開記者會，力挺農舍修法、農地農用。他們帶著當天早上結穗的稻米，對照從苗栗、南投、花蓮、台東、高雄、新竹各縣市收集的豪華農舍，訴求讓農地結出糧食，農地要回歸農用，不該淪為論「坪」炒作的對象。
修法農地價格跌？ 農金局：貸款不受影響
宜蘭縣政府為了落實農地農用，從2月起一連串農舍整頓作為，讓農舍、農地行情崩跌，顯示假農舍情況超乎想像的嚴重，農舍解套似有起色，農委會也趁此機會提《農業用地興建農舍辦法》修法，主委陳保基於4月9日立法院答詢時，承諾將於6月底前完成《農業用地興建農舍辦法》的修正，隨即公告實施；想不到卻驚動「高層」關切，攸關農業與糧食安全的修法，內政部、行政院硬生生踩剎車「暫緩」修法。
暫緩修法其來有自，中央社報導國民黨籍立委陳超明以新聞稿表示，多次反映陳情使得行政院秘書長簡太郎決定暫緩修正「農業用地興建農舍辦法」，因為一旦修法，原本1甲地原本可賣新台幣1000萬元以上，只剩800、900萬元。
提到修法，不只藍營立委反對，民進黨立委蘇震清以「農地價格崩盤，連帶衝擊農民使用農地貸款」為由反對，卻遭農委會農業金融局打臉，農舍修法衝擊最大的只有投機客。
農民身分、農舍轉移對象未規範，假農舍林立
巢運、專業者都市改革組織、社會住宅推動聯盟3日發出的聲明稿中指出，台灣農地一方面以都市計畫、科學園區、工業區等名目，大面積徵收，鯨吞農地；又因人們城市田園夢慾望，引發中產階級下鄉大量購買農地蓋農舍，蠶食農地，繼而淪為莊園、民宿、營地、餐廳，悖離「農地農用、農舍農用」政策方針。
大量農地遭受破壞，重挫農業生產、影響防洪排水，且造成公共建設無效率投入。這些亂象的主要原因，就是農舍相關辦法嚴重疏漏所致。
監察院雖予以糾正，然在2013年7月1日修正《農業用地興建農舍辦法》，卻仍未碰觸核心問題，致使農舍濫建現象有增無減。問題出於現行辦法對農民身分沒有明確定義，對於拿到建照的農舍移轉承受對象也無明確規範；對於農舍興建與使用缺乏有效管理標準，全數交由各地方政府自行認定，有如將燙手山芋丟給地方政府把關，放任地方炒作農地，中央卸責已久。
「2000年農發條例修法、大開農舍濫建之門後，農地已成國土治理的最大破口。」守護宜蘭工作坊李寶蓮表示，農舍議題是全國的問題，也是國土治理的問題，政府必須要有長久的視野，不能因為幾個立委的施壓與反對，讓農地、山坡地這些具保全功能的國土，淪為短期投資的商品，行政院應該拿出決心確保農地農用、農舍農用。
新竹縣竹東田邊，隨處可見「璞玉田1坪8萬」、「芎林田求買家」這類的招牌，即使是在苗栗山坡農牧用地，也隨處可見。在新竹務農8年的農民詹武龍就說，農地不該拿來蓋房子，而是應該生產人類每日所吃的糧食。他帶著年輕人學習種田，但是年輕農民買不起農地，台灣農業不會有未來。
農地當建地賣，濫建危及國安全及性命財產
社區大學全國促進會楊志彬秘書長以自己在埔里3年的親身經驗為例，指出南投、宜蘭、美濃、都有嚴重的農舍濫建問題；農舍亂象是全國性問題。
依據農委會農業金融局資料，全國5大農舍濫建嚴重的縣市，包括宜蘭、南投、花蓮、新竹和苗栗。地球公民基金會研究員呂翊齊舉出實際數據，2008年到2014年宜蘭縣總計核發農舍建照4926棟，南投核發3046棟，苗栗核發2423棟，新竹1600多；在花東海岸則超限利用山坡地農牧用地。因此農舍問題不只是農民問題，更是人命關天的國土保安問題。
呂翊齊解釋，近兩年全國農舍違規使用比例高達75.92%。尤其南投與苗栗，都是開發山坡地，正是這次出來施壓立委的所在地，這些立委背後都是建商的勢力。建商購買山坡地農地並切割賣出，不經過環評就直接蓋成私人小木屋。清境農場的民宿，也全部都是農舍。
主婦聯盟基金會秘書長賴曉芬表示，農地是全民的糧倉，唯有優質、完整的農地，才能生產安全的食品。今天台灣農田卻佈滿工廠、餐廳、民宿，政府無法可管。主婦聯盟生活消費合作社理事主席許秀嬌說，主婦聯盟代表全台灣6萬個家庭主婦與他們的家庭，以及餐桌，沒有農安就沒有食安，他號召全台主婦一起保護台灣農地。
李寶蓮說，國土治理是政府最重要的職責之一。政府針對不同屬性的土地做出地目編定，讓國家的建設、生產、開發、保育需求取得平衡與發展。「這就是治國。而放任國土失序的行政院長，根本不配治國！」
「農舍濫建不管理，就是助長農地炒作最大的元凶！」巢運團體指出，總統及行政首長為了台灣世世代代的永續經營，必須支持農委會推動《農業用地興建農舍辦法》的修訂，農委會主委陳保基應堅持立場推動修法，且不應暫緩法制作業。
2015-06-06 
